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做大就业蛋糕根本要靠经济发展

发布时间:2021-02-01 16:40:37 阅读: 来源:泡沫玻璃板厂家

做大就业蛋糕 根本要靠经济发展

国务院总理李克强5月15日主持召开国务院常务会议,研究做好今年高校毕业生就业工作,决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。会议指出,今年高校应届毕业生达699万人,就业压力明显增大。将从六大方面推进今年的就业工作:落实现有政策;拓宽就业渠道;鼓励自主创业;完善就业服务;开展就业帮扶;促进就业公平。  毋庸讳言,就业问题不仅关系着一国的经济发展,更关系着一国社会稳定与和谐。尤其是在中国这样一个有着13亿人口的大国,就业问题更是经济发展的重中之重。  今年年初我国确定的就业目标是:城镇新增就业900万以上,下岗失业人员再就业500万,困难群体就业100万,城镇登记失业率控制在4.6%以内。要实现这一目标应当不会有太大问题,但绝不能对就业掉以轻心,因为目前就业正面临着极其复杂的形势。  按常理,经济良好,就业就旺盛;经济下行,就业就困难。当前中国经济复苏十分虚弱,一季度GDP同比增长只有7.7%,不仅低于市场普遍预期的8.0%,也低于去年四季度的7.9%。而4月份的部分数据仍然不妙,工业增加值、投资、消费、用电量、PMI、PPI等多项数据显示出中国经济复苏极为虚弱。  经济增速放缓,就业形势引人担忧。今年一季度就业数据显示,1—3月全国实现城镇新增就业342万人,高于2011、2012年同期水平,城镇登记失业率稳定在4.1%,与去年年底持平。仅从数据上看不出多大问题,但最新的市场迹象显示,中国的失业问题开始露出恶化的苗头。最新的例子是,5月15日,汇丰控股CEO欧智华公布第二个三年策略计划,将继续裁员减少成本,未来3年将进一步降至24万至25万人,即再裁1万至2万人。事实上,最近几年,汇丰控股并不是唯一的不断“瘦身”的外资银行,虽然很多机构均表示将不会涉及中国内地业务,但是外资银行在中国的发展速度逐渐放缓已是事实。当裁员开始蔓延至相对稳定的外资白领时,这可能是中国失业问题恶化的迹象。  需要引起警惕的是,中国除面临一场失业危机之外,还面临一场就业危机。中国的就业危机有两大问题与国外失业危机不同:一是就业问题中最难解决的是新增就业,二是新增就业中最难解决的是大学生就业问题。据报道,去年毕业的大学生到目前还没有被就业市场完全消化,而今年的大学毕业生将再增逾700万,这对新增就业市场来说将是极大的压力。  再说,即使按照今年控制城镇登记失业率在4.6%以内的目标,仍然有相当一批没有登记的失业人员在社会流动。此外,按人保部数据,目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。而这些农村劳动力能进入政府部门和国有企业体系的显然少之又少,绝大多数还需要民营企业来吸纳,但在当前环境下,民营企业又能吸纳多少呢?  因此,就业压力只是个结果,是表象,其根本原因出在市场机制方面。要解决就业问题,还得从根本上出发。在笔者看来,当前要注意整体平衡,固本培元,政策上以“扶弱”为主,即保增长、保产业(尤其是保制造业)、保市场开放、保就业。用习近平总书记的话来说,没有一定增长不足以支撑就业、解决就业问题,根本要靠发展,把经济发展蛋糕做大,把就业蛋糕做大。

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