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【新闻】跑偏的车船税无法实现民富目标西藏钓樟

发布时间:2020-10-18 16:26:01 阅读: 来源:泡沫玻璃板厂家

“跑偏”的车船税无法实现“民富”目标

全国消息:最近关于车船税的讨论热度一直未减,有人支持,但也有人提出不同看法。全国人大常委会委员温孚江认为,政府有责任把纳税人的钱花好,同时要尽量减少人民群众交税的税额。“不能总想着从老百姓兜里掏钱。”方新委员则指出,车船税是财产税,它的计税依据理论上应该是车船税评估价值,而不是排量。争议不断,各方莫衷一是。

小小的车船税,其实在我国税法体系中地位不算重要。据测算,假定草案获得通过,明年我国车船税的总收入不到300亿,增收不过30个亿,但就是这么一个微乎其微的税种,却在全国人大常委会审议中引起了很大的争议,其中折射出的我国税收立法中的种种问题值得思考。

此次车船税最大的改变是由现行统一计税,调整为按排气量大小分七个梯度计征。排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻,而大排量乘用车的税负大幅增加,最高可达万元。人们对于车船税的疑问主要有两点:

一是车船税改变计税依据,很大程度上是为了响应“节能减排”的号召,大排量可以多征、小排量可以少征,但其对节能减排的贡献真如想象中大吗?事实上,燃油税、购置税已经基本实现了多排放多缴税的目的,而车船税作为一种财产税,承担不了节能减排的重任。如果一辆排量0.8升的小车一年跑6万公里,一辆排量4.5升的大车一年跑6000公里,谁应该为节能减排买更多的单?富人、豪车、贵车,理应多缴纳一些税费,这是毫无争议的。但豪车、贵车并不完全等同于大排量车。车船税的本质是财产税,财产税就应当与财富价值挂钩。不仅如此,单纯按排量收税,排量相同的贵车与便宜车缴一样的税,将进一步带来一种严重后果,更会在客观上打压价格相对低廉的自主品牌,变相扶持洋品牌。

二是乘用车将分7个梯度按照排量区分征税,排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻,主体乘用车车型税额适当提高,大排量乘用车税负则大幅增加。这给人感觉,大部分人的税负实际是增加了,征收车船税究竟是加税还是在减税呢?车船税针对两个汽车消费极端调整的结果可能是:1.0L的车型消费需求不明显,购买此类车型的政策刺激虽然大,但消费需求并不普遍;大排量车型的消费者对此次调整依旧视而不见,因为他们并不在乎多缴的税,反而是家庭消费占主流的中级车消费市场成为唯一的“受害者”。

每一个税本身承担不起那么多的政策期待。对于车船税来说,既要让它承担调节收入分配的功能,又要让他为节能减排做贡献,还要它与国际接轨,而其真正作为财产税的本来政策目的,却被人忽略。税收的本质还是要调节收入分配不合理格局,富人多缴税,穷人少缴或者不缴。按排量征税显然不能清楚划分穷、富的区别。加之我国已迈入汽车消费大国行列,“有车一族”并不都是阔绰的富人,很大部分仍处于中等收入水平。不按财产税征收就显得不合理。

为了节能减排、治理交通拥堵,征税是必要的,而且是行之有效的手段,但问题是怎么征、如何计量?民众最怕的就是巧立名目征税,从而加重自己的负担。对车船税的争议正反映出一直存在的财税问题。目前的情况是税费重复,征收环节过多,本来很好地政策没有带来好的效果。如果燃油税、车辆购置税、车船税能够“各司其职”,相互不打架,人们的争议也就会自然消除。其实我们也不难发现,一些地方政府对征收车船税的渴望。由于车船税属于地税,地方政府期待增加新税源的急切也不难理解了,正如急迫地征收房产税一样。如果征税目的早已失去了其调节收入的初衷,而是为了要“加税”,增加民众负担,这样的征税又有何意义?又如何实现“民富”的目标?

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