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从非典看中国向开放社会转轨一呢啊

发布时间:2021-08-02 07:07:30 阅读: 来源:泡沫玻璃板厂家

从“非典”看中国向开放社会转轨(一)

一场中华民族与非典病魔的殊死搏斗仍在紧张进行。最终的胜利勿庸置疑,但付出的代价是巨大的,其中的教训更是极为深刻。从目前看,对这一突发事件所产生的深远影响还难以充分估计。而它所提出的挑战却是明确无误的,这就是中国向开放社会转轨已刻不容缓

一 、向开放社会转轨既是时代的要求,也是建设有中国特色的社会主义的题中应有之义

中国几千年封建社会的封闭性,是与自然经济和农业社会相联系的,所谓“鸡犬之声相闻,老死不相往来”。后期虽有商品经济发展和资本主义萌芽,但国际联系基本上是微不足道的。鸦片战争以后,国际资本挟船坚炮利迫使清政府打开国门,中国开始有了近代工业。由于历史反复折腾,1840年至今已160多年,中国的工业化仍未完成,仍是二元结构,实际上仍是半封闭社会。但放眼当代世界,信息时代挟全球化浪潮滚滚而来,反复冲击,终于在1989年冲垮了柏林墙,“铁幕”遂不复存在。由此世界现代史翻开了新的一页。其基本事实和特征是绝大部分前社会主义国家顺应世界潮流,走上了市场经济、开放社会和民主政治之路。国际著名转轨研究专家格泽戈尔兹 .w .科勒德克认为,中国与这些国家是分道扬镳了(参阅《从休克到治疗》第二章)。其实不然。外国人往往难以理解中国历史峰徊路转和中国政治错综复杂的妙处。不错,前苏联东欧国家重新走上了资本主义,而中国则走的是建设有中国特色的社会主义道路。就现象而言,二者是趋异,是分道扬镳。但从本质上看,则属于走向市场经济、开放社会和民主政治的同一历史转轨过程,是趋同。中国共产党领导的改革开放,特别是1992年小平同志南方讲话使改革开放重振声威以来,中国不但没有自外于世界历史潮流,相反是主动顺应这一潮流。“铁幕”既不存在,“竹幕”何以独存?所以,中国向开放社会转轨首先是历史潮流使然。当然,由于中国国家之大,人口之多,家底之薄,国情之复杂,加以种种历史的和现实的原因,中国向开放社会的历史转轨必然半径要大,时间要长,过程也要复杂得多。不能说中国历史一概经不起急转弯。1978年开始的改革开放是中国共产党领导完成的一次非常成功的历史急转弯,表现出政治家极高的政治领导能力和政治艺术水平。不仅如此,更表现出小平同志为代表的老一代革命家立党为公,以天下为己任,以人民福祉为宗旨的崇高品质,表现出勇于扭转乾坤的无比胆识,表现出在历史转折关头堪当大任的雄才大略。二十多年后的今天,中国经过十四年不懈努力,终于加入WTO,标志着将彻底融入全球化和世界市场经济。接下来就是向开放社会转轨,这就叫作历史必然性。

其次,向开放社会转轨是我国实行改革开放政策的合乎历史逻缉的必然结果,也是有中国特色在串口设置窗口准确设置串标语的社会主义的题中应有之义。中共十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”离开开放社会,实现这一目标是难以设想的。现在我国经济社会的开放度,公民享受的自由度,与二十多年前相比,已大为改观。从中国改革开放以来所走过的道路和所发生的翻天覆地的变化来看,从中国目前正在继续发生的深刻变化及其发展的历史趋势来看,市场经济、开放社会和民主政治应当是有中国特色的社会主义这一科学命题的题中应有之义。即使小平同志当初提出这一命题时尚无这样明确的提法(至少他已有一些这样的思想),也应当根据实践的发展逐步将其概括到这一命题的内涵和相应的理论中去,这正是中共所提倡的与时俱进。当然,无论市场经济、开放社会特别是民主政治,在中国都将形成自己的模式。它既不同于欧美,也区别于前苏东后社会主义国家。

再次,在当前国内外极其复杂的形势和条件下,只有以当年小平同志力挽狂澜的政治魄力,主动地切实有效地大幅调整利益分配格局,真正把公众利益放在首位。同时引导中国向社会主义开放社会转轨,通过公开性对某些特殊利益集团形成社会舆论压力,迫使其收敛向公众争利;通过公开性和大力加强司法建设乃至通过政治体制改革来对执政党的腐败进行根本治理。只有这样,才能象这次抗非典斗争一样赢得党心民心,才能得到党内外最广大干部群众和各民族人民的支持,才能得到国内外进步舆论和世界各国的支持,从而最大限度地加强党内外的进步力量,排除干扰力量,削弱非进步力量,最终赢得国家的长治久安。前苏联和东欧国陶瓷的较好方法家转轨的经验教训和我国的实践都表明,在向市场经济和开放社会转轨的过程中伴随着极为复杂的结构制度调整和经济社会政治变化。不同的利益集团和社会阶层都会设法为自己在新的资源配置中谋得尽可能有利的位置。最终,冲突是不可避免的。但冲突的形式和范围必须控制,解决冲突必须通过对话和社会妥协。近年来一些地方已发生不少这类冲突,对此不必讳言。越是讳言越是对弱势群体不利。全部问题的关健在于政策,在于执政党和政府如何有效地调整利益分配,通过政策把代表中国最广大人民的根本利益和现实利益(不能光强调根本利益,当前尤其要强调现实利益)真正落到实处。矛盾冲突的解决要以有利于宏观稳定(局部不稳定难以避免)、经济增长和社会进步为依归。一旦政策片面迁就、迎合某些特殊利益集团而导致社会利益失衡,社会政治风险就会加大。问题的复杂性还在于中国的社会结构、发展水平和种种国情制约,既付不起以经济上“休克疗法”、政治上“改朝换代”所带来的全社会急剧震荡的方式完成急剧转轨的昂贵成本,同样也付不起另一种昂贵成本,即无限期拖延向开放社会和民主政治转轨,以致将本来可以通过政策调整和社会妥协来缓解的社会矛盾、冲突不断激化,最终可能不得不付出更加昂贵的成本。时间对弱者不利,目前这种局面拖得越久,强者越强,弱者越弱,社会政治风险越大。搞得不好,玉石俱焚,对谁都没有好处,只落得列强和国际资本乘虚而入,那就国无宁日了。

从国际上看,面对很不安宁的世界和日趋激烈的国际竞争,政治上封闭和倒退只能削弱国力。坚定不移地向开放社会转轨所带来的信息公开、舆论开放、公众参与、民主决策乃至政治体制改革,都将极大地提高全社会的政治文明,极大地提高各级领导的决策水平,极大地调动社会各界参政议政的积极性和议政能力,使蕴藏在广大人民群众之中的聪明才智得以充分涌流。这一切都将有效地转化为综合国力和国际竞争力,并将在GDP的增长上有不俗的表现。

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二 、抗“非典”斗争启动了中国向开放社会转轨的历史进程

封建半封建社会的上层建筑是官本位。民可使由之,2016年不可使知之。天塌有官为民作主,军国大事由“肉食者谋之”,平头百姓“又何间焉”?至于信息,历来属于重要资源,当然由官方垄断。或根据自身统治需要删除没有记录试样的所有记录筛选、编造后,酌情发布。表现在官民关系上,自然是官为贵,民为轻,甚至视人命如草介。诸如此类,几千年莫不如是。辛亥革命以后,随着国家走向共和的几次反复,历史提供了向开放社会转轨的机会,都没有成功,共和也因之打了折扣。改革开放以来,我国经济基础和上层建筑发生了巨大的变化,社会也大大进步了。但官本位和与之相适应的信息系统基本上没有受到触动。有人将以往一些地方官对突发事件的信息处理概括为三步曲:先是百般遮掩,极力封锁;一旦走漏风声则八方恐吓打压;最后一般是两种情况:要么是石沉大海,永远压下去了;要么是被迫承认确有其事,但是远没那么严重。而且发言人往往态度不够诚恳,甚至于面目可憎,引起内外舆论批评。在封闭社会中这种作法往往很灵,以至于有些官员屡试不爽。在半封闭社会中这种作法也往往有效,故成为官方的常规作法。这也不独中国如此。在中国官场上相延成习的这些陋规,终于在这次非典事件中酿成大祸。一直到疫情在国内外蔓延开来,引起国际舆论强烈反应以后,特别是到今年3月下旬世界卫生组织首次宣布、4月12日再次宣布将北京列为疫区时,卫生部仍然没在小口径的家装经常使用领域有对公众发布任何疫情公告。这一切终于导致中国政坛自2003年4月20日起发生了重大变化。(末完待继)



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